法律 法规 规章 条例 办法的区别

政策解读 | “法律”“法规”“规章”等定义及区分

一. 法律。法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律指国家机关以强制力保证实施的、具有普遍约束力的行为规范的总和；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。

二. 法规。法规 包括行政法规和地方性法规 。 “ 法规 ” 一般用 “ 条例 ” 、 “ 规定 ” 、 “ 办法 ”等 称谓。

三. 规章。规章 包括部门规章、地方政府规章 。 规章由本部门首长或省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。规章一般称 “ 规定 ” 、 “ 办法 ” ，但不能用 “ 条例 ” 。

四. 规范性文件。规范性文件 有广义、狭义两种理解。广义上讲，规范性文件指属于法律范畴（即法律、法规、规章）的立法性文件和除此以外的由 国家机关 和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。